欧洲这21国，为什么未加入北约

• 2022年2月24日，俄罗斯以乌克兰要加入北约为借口，全面入侵乌克兰。

• 2022年2月26日，俄罗斯总统普京宣布将核威慑力量置于高度戒备状态，宣布如果瑞典和芬兰加入北约，俄方将采取报复措施。

• 2022年3月30日，瑞典首相安德松称，在俄乌冲突后，瑞典不排除加入北约的可能性。
  

• 2022年4月初，芬兰政府向议会提交一份关于该国安全形势变化的最新评估报告，北约问题将被出现在议程中。

• 2022年4月5日，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，如果瑞典和芬兰决定申请加入北约，两国将“受到欢迎”。

• 2022年4月5号，据乌克兰国家通讯社报道，乌克兰总统泽连斯基接受乌克兰媒体采访时表示，哪怕明天允许乌克兰加入北约，乌克兰也能准备好立刻加入。

北约是世界上最大的军事联盟，由北美和欧洲国家组成，是欧洲国家免于战争的保障。作为30国的军事联盟，下一个加入北约的可能是瑞典和芬兰，还有乌克兰等国也在期待加入北约。

北约由30个国家组成，其中美国、加拿大为北美国家，其他28国为欧洲国家。欧洲国家共计49个（包括自认属于欧洲的土耳其、塞浦路斯、外高加索3国），也就是说有21个国家未加入北约。本文对此进行介绍。

一、北约简介

北大西洋公约组织，简称北约组织或北约，是北美与欧洲国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。北约可看做欧洲与北美的联盟。

北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外交部长、国防部长组成，常设理事会由全体成员国大使组成。总部设在比利时首都布鲁塞尔。

北约是世界上最大的军事联盟，在华约1991年7月1日解散后的30年，持续扩张，从冷战时的16国增加到如今的30国。

1949年4月4日，美国、加拿大、英国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、丹麦、挪威和冰岛在华盛顿签署了北大西洋公约，8月24日正式成立。

希腊、土耳其于1952年、联邦德国于1955年、西班牙于1982年正式加入该组织。

冷战后5次扩容新增14国：1999年波兰、捷克、匈牙利加入，2004年爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚加入，2009年阿尔巴尼亚、克罗地亚加入，2017年黑山加入，2020年北马其顿加入。

北约国家分布在北美、欧洲、亚洲、非洲、南美洲，总人口约为9.4亿。 

北约成员国分布图

北约成员国列表（无形编制）

二、未加入北约的国家

未加入北约的国家有如下情况：

1、瑞典、芬兰将放弃永久中立国地位，计划申请加入北约。

2、奥地利、瑞士、爱尔兰、摩尔多瓦、马耳他作为（永久）中立国，无加入北约的计划。

3、列支敦士登作为中立国，外交和防务依赖瑞士，瑞士不加入北约，也不会加入北约。

4、圣马力诺、梵蒂冈作为（永久）中立国，被意大利全包围，防务依赖意大利，虽然未加入北约，但能得到北约保护。

5、安道尔依附于法国和西班牙，摩纳哥依附于法国，虽然未加入北约，但能得到北约保护。

6、乌克兰、格鲁吉亚希望加入北约，但俄罗斯反对，并且占领其部分领土，未能加入北约。

7、阿塞拜疆，未申请加入北约，与北约国家土耳其为同盟。

8、塞尔维亚，由于历史原因，不加入北约，波黑因内部的塞尔维亚共和国反对，无法加入北约。

9、塞浦路斯，因北约成员国土耳其反对，无法加入北约。

10、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚为独联体集安组织成员，属于另一个军事联盟，与北约……

未加入北约的国家（无形制表）

三、北约何处是终点？

在俄罗斯的威胁下，瑞典、芬兰反而坚定了信念，中立国都不当了，也要加入北约。俄乌战争之后，乌克兰、格鲁吉亚加入北约的障碍也许能够扫除，其他一些中立国也许会改变态度。

北约在北（俄罗斯向北过了北极直着是美加）、东、西三个方向对俄罗斯构成C型包围，这个包围圈还在逐渐收紧。

俄罗斯能否实现突围，对乌战争很重要。

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